Критично важливі: Як отримати статус і зберегти ключових працівників під час війни

Законодавче регулювання статусу критичних підприємств

Визначення та надання підприємству статусу критично важливого регулюється низкою нормативно-правових актів. Основними документами, які встановлюють порядок бронювання працівників на таких підприємствах, є:

● Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Він визначає загальні рамки мобілізаційної підготовки і процедури бронювання.● Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 "Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час". Цей документ конкретизує критерії та процедуру надання статусу критичних для економіки та обороноздатності країни підприємств.● Накази Мінекономіки. Міністерство економіки видає підзаконні акти та методичні рекомендації щодо бронювання працівників, які необхідні для правильного розуміння та виконання вимог.

Критично важливі підприємства отримують дозвіл на бронювання працівників на підставі спеціальної процедури, яка чітко регламентована вищезазначеними актами. Це дає підприємствам можливість продовжувати свою діяльність навіть у період воєнного часу, захищаючи важливі ресурси.

Критерії для віднесення до критичних підприємств

Щоб підприємство могло претендувати на отримання статусу критично важливого, воно повинно відповідати певним критеріям. До них належать:

1. Значимість для обороноздатності країни. Підприємства, які постачають товари або послуги для потреб оборони, мають вищий пріоритет.2. Важливість для економіки. Підприємства, що забезпечують критично важливі галузі економіки (енергетика, транспорт, зв’язок, агросектор тощо).3. Забезпечення життєдіяльності країни. Це включає підприємства, які постачають продукти харчування, медичні засоби та обладнання, воду та електроенергію.4. Фінансова стабільність та соціальна відповідальність. Підприємства повинні мати стабільний фінансовий стан, сплачувати податки та забезпечувати працевлаштування значної кількості людей.

Також підприємство має відповідати кількісним показникам, які встановлюються в залежності від галузі. Це можуть бути обсяги виробництва, кількість працівників, загальна частка на ринку тощо.

Процедура отримання статусу критичного підприємства

Процедура отримання статусу критично важливого підприємства включає декілька етапів:

1. Підготовка документів. Підприємство готує пакет документів, що підтверджують його відповідність критеріям. До таких документів можуть входити фінансові звіти, договори з державними замовниками, документи, що підтверджують важливість діяльності підприємства для економіки або оборони.2. Подання заяви. Пакет документів подається до центрального органу виконавчої влади, іншого державного органу, органу державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України (за сферою управління чи галуззю національної економіки) , яке проводить перевірку на відповідність встановленим критеріям.3. Розгляд заяви. Орган проводить детальний аналіз поданих документів і у строк не більш як 10 робочих днів приймає рішення про відповідність підприємства, установи, організації критеріям, та порядку, і визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період або про невідповідність підприємства, установи, організації критеріям та порядку.4. Отримання рішення. У разі позитивного рішення підприємство отримує офіційний статус і можливість бронювати працівників від мобілізації.

Процедура бронювання працівників критично важливих підприємств

Після отримання статусу критичного підприємства, роботодавець може подавати список на бронювання працівників. Процедура бронювання передбачає наступні кроки:

● Формування та подання списків працівників. Роботодавець визначає ключових працівників, яких необхідно залишити на робочих місцях, і формує відповідні списки. Ці списки подаються центральному органу виконавчої влади або Національному банку, або відповідній обласній, Київській та Севастопольській міській держадміністрації (військовій адміністрації у разі її утворення), який прийняв рішення про визначення таких підприємств, установ та організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, де вони проходять перевірку. Список подається в електронній формі засобами Порталу Дія.● ПЕРЕВІРКА І ПОГОДЖЕННЯ. Органи управління проводять перевірку повноти заповнення списку та відправляють до Міноборони на погодження● ПРОМІЖНЕ ПОГОДЖЕННЯ. Міноборони розглядає списки щодо повноти заповнення та наявності обґрунтувань. Далі подає погоджені списки до Мінекономіки.● ФІНАЛЬНЕ РІШЕННЯ. Мінекономіки приймає рішення про бронювання військовозобов’язаних і надсилає рішення про бронювання органам, якими подано списки, а також в Міноброни.● ОФОРМЛЕННЯ БРОНЮВАННЯ. Орган видає особі витяг з рішення про бронювання, який є документом, що підтверджує надання відстрочки. ТЦК СП вносить дані про особу на спеціальний військовий облік із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Важливо зазначити, що бронювання має тимчасовий характер і потребує оновлення залежно від тривалості воєнного стану.

Відповідальність за надання неправдивих даних та порушення вимог

Надання неправдивих відомостей або порушення процедури бронювання може мати серйозні наслідки для підприємства:

● Скасування статусу критичного підприємства. У разі виявлення порушень держава може скасувати статус, що призведе до втрати можливості бронювання працівників.● Кримінальна відповідальність. У деяких випадках може бути порушено кримінальне провадження проти керівників підприємства за підробку документів або інші правопорушення.

Переваги та виклики для бізнесу у статусі критичного підприємства

Отримання статусу критичного підприємства надає низку переваг, зокрема можливість зберегти ключових працівників, продовжувати діяльність навіть під час мобілізації та мати стабільний фінансовий потік. Водночас цей статус несе і певні виклики:

● Підвищена відповідальність перед державою. Підприємство має гарантувати безперебійне виконання своїх зобов'язань перед державою.● Необхідність регулярного підтвердження статусу. Компанії доведеться періодично (1 раз на рік) оновлювати документи і підтверджувати свою "критичність".● Фінансова відповідальність. Крім виконання своїх безпосередніх завдань, підприємство повинно стабільно сплачувати податки та зберігати робочі місця.

Приклади критичних підприємств: аналіз та рекомендації

Приклади критично важливих підприємств можуть бути різними в залежності від галузі. До таких можуть належати:

● Підприємства оборонної промисловості. Вони постачають озброєння, техніку або комплектуючі для ЗСУ.● Енергетичні компанії. В умовах воєнного стану вони забезпечують безперебійне постачання електроенергії.● Підприємства агросектору. Забезпечують країну продовольством навіть у важких умовах війни.

Підприємствам, які прагнуть отримати статус критично важливих, рекомендується завчасно підготувати необхідну документацію, провести внутрішній аудит відповідності критеріям та звертатися за консультаціями до юристів.

Висновок: Важливість дотримання процедур для захисту працівників і підприємства

Отримання статусу критичного підприємства є не тільки можливістю забезпечити безпеку своїх працівників, але й важливою відповідальністю перед державою. Дотримання всіх процедур і вимог є запорукою стабільної роботи підприємства навіть в умовах воєнного часу. Дотримання законодавства, підготовка правильних документів і регулярне оновлення статусу — ключові кроки для збереження працівників та внеску в обороноздатність та економічну стабільність України.